01印度

累计确诊逾九万，全国封锁延长至5月底，铁路客运逐步恢复，返乡务工者事故冲突频发，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

2020年5月17日，印度卫生部发布的数据显示，该国较前一日新增新冠肺炎确诊病例4987例，创最高单日增幅，累计确诊病例达90927例；累计死亡2872例；累计治愈34109例。孟买是印度疫情最严重的城市，截至17日晚，约占印度确诊和死亡病例总数的22%和26%。5月17日下午，印度内政部宣布，自18日起全国封锁再延长两周至5月31日。在此期间，印度全国每天19时至次日7时实行宵禁，除满足必要需求外严禁外出；印度全国的学校和教育机构继续关闭，城市地铁继续停运，宾馆、购物中心、酒吧、影院等娱乐场所也未获准营业；除满足医疗需求外，国际国内航班仍将继续暂停。5月12日起，印度的客运铁路服务开始分阶段恢复运营，所有乘客都要求佩戴口罩。


2020年5月16日，印度北方邦(Uttar Pradesh)奥赖亚市（Auraiya），载有因新冠疫情影响正在返乡途中的务工人员的两辆卡车发生车祸，造成至少30人死亡、36人受伤，伤员包括妇女和儿童。此前，5月8日，马哈拉施特拉邦，14名务工人员步行返乡途中不幸被一列火车撞死；5月9日，北方邦6名正在返乡的工人被一辆超速卡车撞死，另有3人重伤。此外，5月9日，印度古吉拉特邦(Gujarat)港口城市苏拉特(Surat)，受疫情限制措施影响而滞留该邦的500多名务工者集会示威，要求当局送其返乡，并向警方投掷石块，遭警察催泪弹驱散，约50名务工者被捕。5月4日与5月8日，苏拉特与古吉拉特邦(Gujarat)最大城市艾哈迈达巴德(Ahmedabad)曾发生类似警民对峙冲突。


点 评

当前，印度政局较稳定，2019年4月至5月的史上最大规模大选以现任总理莫迪（Narendra Modi）连任结束。印度安保措施相对健全，国内社会治安状况总体良好，犯罪率相对较低，总体属安全可控；但暴恐活动、民族宗教冲突时有发生，社会不安定因素仍长期存在。近期，克什米尔地区安全形势依然严峻，暴力冲突事件时有发生。本次新冠肺炎疫情及相关限制封锁措施对印度经济已造成破坏性影响；高盛预计，印度将经历有史以来最严重的经济衰退。目前，印度主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、武装冲突风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险、经济与金融风险等。
　　
平台专家建议驻印度各地，尤其是西北部印控克什米尔地区、首都、孟买、班加罗尔、海得拉巴、东部毛派“红色走廊”、东北七邦等地区，中资企业与在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感区域，密切关注当地媒体对疫情、各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎；提前储备基本物资，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间；提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。


02肯尼亚

累计确诊近九百例，关闭两邻国陆路边境口岸，全国宵禁与部分地区人员出入禁令延长至6月6日，瓦吉尔郡哨所遭袭，公共卫生、交运中断与社会安全综合风险持续预警

2020年5月17日，肯尼亚卫生部发布疫情通告称，过去一天内新增57例新冠肺炎确诊病例；另有12名坦桑尼亚籍卡车司机在肯坦边境经检测确诊，被拒绝入境并遣返，不计入肯尼亚的确诊数统计。截至目前，肯尼亚累计确诊887例，50例死亡，313例康复，现存病例为524例。过去一周内，肯尼亚检测到43例来自邻国索马里和坦桑尼亚的输入病例，占该时间段总确诊病例约四分之一。5月16日，肯尼亚总统肯雅塔宣布，16日午夜起，肯尼亚关闭与索马里和坦桑尼亚两国的陆路边境口岸，禁止除进行货物运输外的人员出入；货车司机入境前将接受新冠病毒检测，结果为阴性者方可入境。5月16日，肯雅塔还宣布，肯尼亚首都内罗毕以及蒙巴萨郡、夸莱郡、基利菲郡和曼德拉郡的“封城”令，以及每日19时至次日5时实行的全国范围宵禁令延长至6月6日。

2020年5月16日晨，肯尼亚东北部的瓦吉尔郡（Wajir）Khorof Harar地区一个警察哨所，遭疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”(Al-Shabaab)迫击炮和自动武器袭击，迫使哨所内警察撤离。5月13日，肯尼亚首都内罗毕（Nairobi）Komarock街区，警方在一次追捕行动中打死4名疑似犯罪团伙成员。据报道，内罗毕针对新冠疫情而实施的宵禁令，已导致首都地区犯罪活动上升。

点 评

当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻。此外，肯尼亚国内失业率居高不下（2019年，肯青年失业率达39％）成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波科特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。此外，肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在，中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响，肯尼亚旅游业料受到冲击，失业率料上升，犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。目前，肯尼亚主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、交运中断风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。

平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应高度重视中央及地方政府颁布的宵禁等禁令，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；提高防控意识，注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

03布基纳法索

累计确诊近八百例，城市间旅行禁令取消，北部大区袭击频发，公共卫生安全与恐怖活动风险持续预警

截至2020年5月16日，布基纳法索累计确诊新冠肺炎病例796例，累计治愈644例，累计死亡51例，正在治疗病例101例。5月4日，布基纳法索当局宣布，为了刺激当地经济，计划立即取消4月20日以来为遏制新冠病毒颁布的城市间旅行禁令；5月10日起，允许所有宗教机构重新开放，但部分仪式仍被禁止。

2020年5月14日，布基纳法索北部大区（Nord）雅滕加省（Yatenga）Bidi-Peulh镇与邻近的罗卢姆省（Loroum）Banh镇之间，一支由安全部队和防卫志愿者组成的巡逻队，遭疑似伊斯兰极端武装分子伏击，造成至少2人死亡、3人受伤。5月11日，北部大区（Nord）Kankanfogou地区，一支军方巡逻队遭武装分子伏击，造成8名士兵死亡。

点 评

当前，布基纳法索政局总体稳定；但布国内袭击和绑架事件频发，安全形势持续严峻；2015年以来，布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(Ansarul Islam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级，非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化，2019年1月1日起，全国14个省份实行紧急状态，现已延长至2021年1月12日；布克莱迪穆翁大区、东部大区、萨赫勒大区等地方政府当局也实施了多项宵禁措施。同时，该国北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企，东部大区犯罪率居高不下；首都安全局势相对可控，但仍面临恐袭风险，抢劫、偷盗事件也时有发生。目前，布基纳法索主要风险包括：公共卫生安全风险、族际暴力风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、人道主义危机风险等。
　　

平台专家建议驻布基纳法索各地，尤其是萨赫勒大区、东部大区、北部大区全境，以及中北大区的巴姆省、布克莱迪穆翁大区的苏鲁省，中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危区域，密切关注媒体对疫情、各类安全事件与政府行动的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好应急预案，确保安全。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司