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　　张国勋

　　张国勋律师为中伦律师事务所北京办公室高级法律顾问。其执业领域包括贸易管制和经济制裁、反垄断和竞争法、合规与政府监管等。他对中国、美国、欧盟贸易管制制度和经济制裁的国际合作等有相当深入的了解和大量实践经验。

　　张国勋律师为原商务部美大司美国处副处长。曾在商务部以下司局工作：商务部贸易救济调查局、中国驻加拿大使馆经商处、中国驻塞舌尔使馆经商处、产业安全与进出口管制局、美洲大洋洲司。

　　6月17日，由江泰国际合作联盟、江泰全球救援联盟联合主办的2020中国企业走出去风险发布网络大会在北京举行。中伦律师事务所高级顾问张国勋发表了主旨演讲，他认为，各国政府的监管对于跨境投资和国际贸易的监管越来越趋严格，应对这些硬性条件和红线，需要发展合规体系。

　　张国勋说，今年5月，美国政府先后颁布的两个出口管制方面新的规则，一个是针对于华为的新规，特别是对于它的直接产品芯片等研发体系的新规，另一个是33家中国企业被列到了出口管制的黑名单。

　　中国企业因此面临高管的风险、经营的风险、供应链被切断的风险，如何应对？张国勋认为，合规是一个重要的手段。在从技术的供应链角度来讲，最大程度降低美国成分的比例，同时寻找中国技术替代方案，以及在美国供应技术方案上，寻找其他国家，比如日本、欧盟、韩国的供应商的解决方案。

　　张国勋还表示，对于制裁的角度来讲，中国企业在做合规的时候要注意到“美国因素”的影响。其中美国因素包括了人、财、物，“人”就是整个公司的业务链条上是否有美国的高管、美国的员工涉及到这项业务；“财”主要是考虑美元结算以及是否有美国资本投入等；“物”既包括普通的货物，也包括技术、软件、服务等在内。

　　以下为张国勋演讲全文：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾上午好，我非常荣幸地跟大家分享一下关于律师在保卫中国企业“走出去”、保驾护航方面的工作经验。今天的话题主要结合于合规这个比较热的话题。特别是跨境投资里面要注意的风险，我们注意到在除了疫情影响之外，各国政府的监管对于跨境投资和国际贸易的监管越来越趋严，最近也有一些关于防护产品，类似于口罩之类的，因为没有达到国际标准而被退货或者引起集团诉讼或者外国政府调查的情况。在目前逐渐趋紧的国际环境下，无论是贸易战，还是疫情的大环境，政府的监管，这些硬性的条件、红线，我们中国企业用什么来进行分析和应对，以及对于合规体系在企业中的应用，这是我们律师给企业保驾护航提供的专业的服务。

　　在今年的5月份美国政府先后颁布了，在商务方面的出口管制有新的两个规则，一个方面是针对于华为的新规，特别是对于它的直接产品芯片等等研发体系的新规，另外一个方面，在5月底有33家中国企业被列到了出口管制的黑名单，前面专家学者都从宏观的角度来讲了中国企业面临的经营的风险，海外业务的风险如何来防控，我们从律师的角度来讲，更多的是从微观，特别是从规则层面来解析这些风险在哪里。法律法规和黑名单的措施可以讲对中国企业的经营风险还是非常高的，后果也是比较严重的，中兴当年在被处罚的时候有20亿美元的罚款，华为的孟晚舟本人现在还在加拿大进行诉讼，以及关于引渡的斗争。

　　中国企业除了面临高管的风险、经营的风险、供应链被切断的风险，以华为为首的，中国目前有108个经济制裁的名单，在这些黑名单里面，全世界200多个国家里面，中国仅次于俄 ....

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